海口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的通知

各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、各有關(guān)商業(yè)銀行、各房地產(chǎn)中介機構(gòu)：

??為貫徹落實省、市關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的工作部署，保持我市房地產(chǎn)市場長期健康穩(wěn)定發(fā)展，防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險，切實維護購房人合法權(quán)益，根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部令第131號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步規(guī)范和加強房屋網(wǎng)簽備案工作的指導(dǎo)意見》（建房〔2018〕128號）以及《海南省商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》（瓊建房〔2013〕237號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強我市商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作通知如下：

??一、明確資金監(jiān)管主體職責(zé)及監(jiān)管內(nèi)容。監(jiān)管銀行為預(yù)售資金監(jiān)管的實施主體。開發(fā)企業(yè)在商品房預(yù)售前，應(yīng)與監(jiān)管銀行簽訂《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》，協(xié)議條款應(yīng)當明確預(yù)售商品房概況、監(jiān)管賬戶的戶名及賬號、預(yù)售資金的收存管理、重點監(jiān)管資金的構(gòu)成（含具體金額）和管理、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當如實申報重點監(jiān)管資金，不得少報；監(jiān)管銀行在簽訂監(jiān)管協(xié)議前，應(yīng)按照項目取得不動產(chǎn)首次登記為目標，對開發(fā)企業(yè)申報重點監(jiān)管資金的分項構(gòu)成、各分項金額進行核查，并按照相關(guān)規(guī)定及協(xié)議約定實行全過程監(jiān)管。

??二、賬戶公示。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在銷售現(xiàn)場醒目位置公示監(jiān)管銀行名稱及監(jiān)管賬戶，并告知購房人將所有購房款存入本項目的商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)中介機構(gòu)代理預(yù)售商品房的，應(yīng)當在銷售場所醒目位置公示監(jiān)管銀行名稱及監(jiān)管賬戶，并在簽訂中介代理合同時告知購房人將所有購房款存入本項目監(jiān)管賬戶。

??三、所有房款存入監(jiān)管賬戶。開發(fā)企業(yè)、銷售代理單位收取的所有售房款（含定金、訂金、認購款、各分期房款、按揭貸款等，下同）應(yīng)當直接存入監(jiān)管賬戶。

??（一）開發(fā)企業(yè)、銷售代理單位應(yīng)當告知購房人以本人銀行賬戶通過銀行網(wǎng)點柜臺、POS機或其他轉(zhuǎn)賬方式將購房定金（訂金）、首付款、一次性付款或分期付款直接存入監(jiān)管賬戶。

??（二）如有特殊情況確需收取現(xiàn)金的，應(yīng)在收到現(xiàn)金之日起7個工作日內(nèi)，將收取的現(xiàn)金存入監(jiān)管賬戶，并向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交收取現(xiàn)金的情況說明。

??（三）開發(fā)企業(yè)應(yīng)當授權(quán)按揭銀行在購房人的按揭貸款審批放款后10個工作日內(nèi)將款項劃轉(zhuǎn)至監(jiān)管賬戶。開發(fā)企業(yè)及按揭銀行不得將購房人按揭貸款扣劃或轉(zhuǎn)存至非監(jiān)管賬戶。

??（四）開發(fā)企業(yè)應(yīng)當及時并如實向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、監(jiān)管銀行報送項目銷售情況；監(jiān)管銀行應(yīng)當核查預(yù)售項目銷售及對應(yīng)的售房款收存情況，發(fā)現(xiàn)開發(fā)企業(yè)未將售房款存入監(jiān)管賬戶的，應(yīng)通知開發(fā)企業(yè)限期存入并核對賬目，同時向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報告。

??四、聯(lián)動合同備案加強監(jiān)管。開發(fā)企業(yè)在辦理商品房買賣合同備案時，應(yīng)當提交購房人已支付的所有購房款（含定金、訂金、認購款、足額首期款等）存入監(jiān)管賬戶的清單及憑證；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在辦理合同備案時，對首期購房款存入監(jiān)管賬戶情況及購房人繳款情況進行核查。

??五、賬戶收支管理。監(jiān)管銀行應(yīng)當按照《海南省商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》的規(guī)定及《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》對監(jiān)管資金的收支進行監(jiān)管。資金收存情況按樓棟、戶（套、間、個）列清賬目；開發(fā)企業(yè)應(yīng)當及時將購房人存入監(jiān)管賬戶的資金情況報監(jiān)管銀行，配合監(jiān)管銀行建立監(jiān)管資金的收存賬目清單。

??重點監(jiān)管資金的撥付，嚴格按照建設(shè)進度、竣工驗收、竣工驗收備案、完成不動產(chǎn)首次登記等各節(jié)點把控。

??市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將不定期對監(jiān)管賬戶的收支情況進行抽查，并將相關(guān)核查情況報送海南銀監(jiān)局。

??六、重點監(jiān)管資金的動態(tài)管理。重點監(jiān)管資金余額不足時，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當及時補足。監(jiān)管銀行發(fā)現(xiàn)因開發(fā)企業(yè)少報、項目情況變化、市場變化等原因?qū)е轮攸c監(jiān)管資金余額不足的，應(yīng)當通知開發(fā)企業(yè)及時補足或從非重點監(jiān)管資金中留存。

??七、逐步推行線上監(jiān)管方式。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將逐步推行商品房預(yù)售資金網(wǎng)上監(jiān)管方式，鼓勵監(jiān)管銀行及開發(fā)企業(yè)接入網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，實行線上監(jiān)管。

??八、違規(guī)處理。開發(fā)企業(yè)違反《海南省商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》及本通知要求，未按規(guī)定收存及使用預(yù)售資金、提供虛假證明材料申請使用預(yù)售資金、以收取其他款項為名變相逃避監(jiān)管，或存在其他違反預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令其限期改正，整改期間開發(fā)企業(yè)不得申請撥付預(yù)售資金；情節(jié)嚴重或拒不改正的，暫停開發(fā)企業(yè)在我市所有開發(fā)項目的商品房預(yù)售，記入企業(yè)不良行為向社會公示及納入企業(yè)征信系統(tǒng)。

??監(jiān)管銀行有違規(guī)行為的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報送海南銀保監(jiān)局依法依規(guī)處理，并限制其三年內(nèi)不得監(jiān)管新的預(yù)售項目。

??九、本通知未盡事項，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件執(zhí)行。

??十、本通知自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

?？谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局

2022年2月23日

??（此件主動公開）

??相關(guān)解讀：《關(guān)于進一步加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的通知》的解讀