市場(chǎng)克而瑞研究中心 2025-05-06 10:38:22 來源:丁祖昱評(píng)樓市
??2025年初,國(guó)務(wù)院會(huì)議明確提出,要要敢于打破常規(guī),推出可感可及的政策舉措。在此后的全國(guó)兩會(huì)報(bào)告、促消費(fèi)文件、住宅項(xiàng)目規(guī)范等重大文件中,政策條款和支持力度均有明顯突破。在中央部委的近期公開發(fā)聲中,也一再?gòu)?qiáng)調(diào)要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn),釋放房地產(chǎn)需求潛力、著力推動(dòng)“好房子”建設(shè),加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
??基于當(dāng)前市場(chǎng)背景和最新政治局會(huì)議表態(tài),預(yù)計(jì)2025年中央和地方房地產(chǎn)政策將圍繞“穩(wěn)預(yù)期、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型”三大核心目標(biāo)持續(xù)發(fā)力,形成全面覆蓋需求扶持、庫存管理、融資協(xié)調(diào)、產(chǎn)品升級(jí)的“四策并舉”的政策組合拳,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
??2025年一季度,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院等部委以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)兩會(huì)精神為指引,圍繞“穩(wěn)預(yù)期、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型”主線,推出一系列政策組合拳,推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。
??年初政策密集出臺(tái),強(qiáng)化民生保障與風(fēng)險(xiǎn)化解。1月3日,國(guó)家發(fā)改委明確將“推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”作為防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的核心任務(wù)之一,同步提出“更大力度穩(wěn)就業(yè)、促增收”,通過提升居民收入和社會(huì)保障水平,夯實(shí)住房消費(fèi)能力基礎(chǔ)。1月8日,發(fā)改委聯(lián)合財(cái)政部發(fā)布家裝消費(fèi)品換新政策,通過財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)舊房改造和智能家居消費(fèi),既拉動(dòng)內(nèi)需又推動(dòng)住房品質(zhì)升級(jí)。這一政策與住建部1月7日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)保障性住房和城中村改造安置房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管的通知》形成聯(lián)動(dòng),既強(qiáng)調(diào)增量保障房質(zhì)量管控,又通過存量住房改造激活消費(fèi)潛力。
??3月兩會(huì)定調(diào)全年方向,“穩(wěn)住樓市股市”首次寫入總體要求,明確“建設(shè)好房子”作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向并迅速落實(shí)。3月5日,國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》將房地產(chǎn)領(lǐng)域列為“有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”的核心板塊,提出“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)”的總目標(biāo)。首次將“穩(wěn)住樓市股市”寫入政府工作報(bào)告總體要求,并指出“房地產(chǎn)是居民資產(chǎn)配置的重要部分”“穩(wěn)資產(chǎn)價(jià)格可釋放財(cái)富效應(yīng)”。
??兩會(huì)2025年首次將“建設(shè)好房子”納入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新方向,并且在3月31日,即正式發(fā)布了《住宅項(xiàng)目規(guī)范》,層高要求從2.8米提升至3米;對(duì)于設(shè)電梯的要求,從原先7層及以上優(yōu)化為4層及以上;隔聲要求從不大于75分貝降低至65分貝;并新增了新增適老化、綠色環(huán)保要求。
??2025年政府工作報(bào)告明確房地產(chǎn)工作路徑:全面覆蓋需求扶持、庫存管理、融資協(xié)調(diào)、產(chǎn)品升級(jí)等四方面。一是調(diào)減限制性措施釋放剛需和改善性需求;二是通過收購(gòu)存量商品房和土地盤活優(yōu)化供給結(jié)構(gòu);三是強(qiáng)化房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制和保交房工作;四是加快構(gòu)建“好房子”標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。
??相比往年,2025年政府工作報(bào)告的關(guān)鍵變化在于:強(qiáng)調(diào)安全與發(fā)展并重,堅(jiān)持在發(fā)展中逐步化解風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。政策已從“三穩(wěn)”到“新模式”的制度性突破、從“救項(xiàng)目”轉(zhuǎn)向“好房子”轉(zhuǎn)變,未來具備“存量盤活能力”、“綠色科技實(shí)力”的開發(fā)企業(yè)將會(huì)有更大發(fā)展空間。
??住建部主導(dǎo)的住房保障工作在一季度呈現(xiàn)“建設(shè)提速、質(zhì)量升級(jí)、模式創(chuàng)新”三大特征,成為構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的關(guān)鍵抓手。
??明確城市更新是城鎮(zhèn)化發(fā)展歷史的必然過程。在3月9日全國(guó)人大民生記者會(huì)上住建部部長(zhǎng)倪虹表示:“從2019年中央部署實(shí)施城市更新以來,全國(guó)已累計(jì)開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近28萬個(gè),惠及1.2億居民;加裝電梯超過13萬部,增加停車位380萬個(gè),增設(shè)養(yǎng)老、托育設(shè)施近8萬個(gè),增加充電樁105萬個(gè),新增文化休閑、體育健身場(chǎng)所3100萬平方米;更新改造地下管網(wǎng)約50萬公里;打造“口袋公園”4萬多個(gè)、建設(shè)城市綠道12萬公里。”
??城中村改造提質(zhì)擴(kuò)面,撬動(dòng)增量需求。1月7日,針對(duì)保障房與城中村改造安置房質(zhì)量監(jiān)管出臺(tái)專項(xiàng)通知,要求嚴(yán)格開工程序、加強(qiáng)質(zhì)量巡查,從源頭保障居住安全。2月19日,明確提出“加快推進(jìn)配售型保障性住房輪候庫建設(shè)”,通過數(shù)字化手段優(yōu)化分配效率,確保房源精準(zhǔn)匹配需求。
??3月9日,住建部明確相關(guān)工作部署,2025年主要抓好三件事:一是2000年以前建成的城市老舊小區(qū)都要納入改造范圍,因地制宜實(shí)施改造。也鼓勵(lì)地方探索居民自主更新改造老舊住宅。二是城中村改造項(xiàng)目,現(xiàn)在范圍已經(jīng)擴(kuò)大到全國(guó)地級(jí)及以上城市,要在去年新增100萬套的基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大改造規(guī)模。三是大力推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè),重點(diǎn)是聚焦“一老一小”,完善無障礙適老化配套設(shè)施,增補(bǔ)托育服務(wù)設(shè)施、兒童活動(dòng)場(chǎng)地。3月21日印發(fā)的《兒童友好城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)舉措》要求優(yōu)化住房保障等配套措施,即體現(xiàn)了“全齡友好”理念,有益于城鎮(zhèn)化建設(shè)與人口穩(wěn)定增長(zhǎng)。
??推進(jìn)保障房收儲(chǔ),盤活積壓庫存。1月10日財(cái)政部表態(tài)“支持收購(gòu)存量商品房用作保障性住房”,3月11日《關(guān)于做好運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券支持土地儲(chǔ)備有關(guān)工作的通知》明確將存量閑置地塊優(yōu)先納入收儲(chǔ)計(jì)劃,賦予地方政府在收購(gòu)定價(jià)、用途上的自主權(quán)。有助于形成“專項(xiàng)債融資-存量房收購(gòu)-保障房轉(zhuǎn)化”閉環(huán)。如遼寧省計(jì)劃在2025年至2027年間,通過收購(gòu)商品房新增12萬套保障性住房。廣東省已發(fā)行304億元專項(xiàng)債用于回收閑置存量土地,成為全國(guó)首例。涉及17個(gè)地市的84個(gè)項(xiàng)目,部分土地經(jīng)調(diào)規(guī)后將用于保障房開發(fā)。
??進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障范圍。4月18日,商務(wù)部等9部門印發(fā)關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的若干措施,將符合條件的家政從業(yè)人員納入公租房、保障性租賃住房保障范圍。在進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)渠道豐富的同時(shí),也明確拓寬了住房保障體系的保障對(duì)象,助力城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與常住人口增長(zhǎng)協(xié)調(diào)共進(jìn)。
??作為居民住房保障工作的兩大重要抓手,城中村改造與保障房建設(shè)分別從需求和供給兩方面推動(dòng)房地產(chǎn)邁入發(fā)展新模式。城中村和危舊房改造政策的核心在于“以存量撬動(dòng)增量”。短期通過貨幣化安置和專項(xiàng)融資拉動(dòng)需求,通過貨幣化安置(如直接發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼或房票),引導(dǎo)被拆遷居民優(yōu)先購(gòu)買存量商品房,預(yù)計(jì)新增100萬套城中村改造將拉動(dòng)約2億平方米商品房去化,進(jìn)一步釋放潛在剛性購(gòu)房需求。收購(gòu)存量商品房、閑置用地用作保障房建設(shè),更是直接從供給側(cè)減少庫存規(guī)模,一方面可以為中低收入者提供價(jià)格合適的住房,形成更為平緩的住房提升梯度,釋放“收入夾心層”的購(gòu)房需求;另一方面有助于緩解高流量高庫存板塊的庫存壓力,兌現(xiàn)板塊的發(fā)展預(yù)期。
??3月16日,中央辦公廳出臺(tái)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案,涉及生育、教育、住房、汽車等方面。首次在促消費(fèi)文件中提出“穩(wěn)樓市”:持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn),加力實(shí)施城中村和危舊房改造,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。允許專項(xiàng)債券支持城市政府收購(gòu)存量商品房用作保障性住房。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策。適時(shí)降低住房公積金貸款利率。擴(kuò)大住房公積金使用范圍,支持繳存人在提取公積金支付購(gòu)房首付款的同時(shí)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款,加大租房提取支持力度,推進(jìn)靈活就業(yè)人員繳存試點(diǎn)工作。
??歷數(shù)近年以來的國(guó)務(wù)院促消費(fèi)政策,直至2022年,支持住房消費(fèi)才被正式納入其中。并且2023、2024年都在下半年7月末發(fā)布,2025年提前至3月。從房地產(chǎn)視角看,2025年國(guó)務(wù)院促消費(fèi)政策呈現(xiàn)三大核心調(diào)整:
??第一,明確穩(wěn)定樓市預(yù)期。資產(chǎn)穩(wěn)則消費(fèi)興,政策首次將穩(wěn)樓市納入消費(fèi)框架。通過推動(dòng)城中村改造、釋放剛需改善需求等舉措穩(wěn)定房?jī)r(jià)預(yù)期,增強(qiáng)居民財(cái)富效應(yīng),緩解資產(chǎn)減值壓力,進(jìn)而提振消費(fèi)信心,“讓老百姓的消費(fèi)底氣更足、預(yù)期更穩(wěn)、信心更強(qiáng)”。
??第二,供需兩端協(xié)同發(fā)力。首次在促消費(fèi)文件中,允許地方政府通過專項(xiàng)債券收購(gòu)存量商品房轉(zhuǎn)為保障房,同時(shí)配套落實(shí)稅收優(yōu)惠及公積金政策松綁,直接打通住房消費(fèi)堵點(diǎn);相較此前以家電下鄉(xiāng)、消費(fèi)券等間接刺激手段為主的政策,此次更注重激活購(gòu)房消費(fèi)的核心動(dòng)能。
??第三,精準(zhǔn)匹配新需求群體。針對(duì)靈活就業(yè)人員推出公積金繳存試點(diǎn),加碼支持新市民、青年群體的租房需求,而此前政策更多聚焦傳統(tǒng)工薪階層購(gòu)房補(bǔ)貼,對(duì)增量市場(chǎng)覆蓋不足。此外,2025年政策還強(qiáng)調(diào)通過住房消費(fèi)帶動(dòng)家電、家居等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)升級(jí),形成“好房子—新場(chǎng)景—消費(fèi)鏈”的協(xié)同效應(yīng),進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需輻射面。
??方案確立房地產(chǎn)作為消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略定位,通過要素聯(lián)動(dòng)改革推動(dòng)行業(yè)民生屬性強(qiáng)化,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供支撐。短期政策效應(yīng)已逐步顯現(xiàn),據(jù)自然資源部和統(tǒng)計(jì)局4月披露數(shù)據(jù)測(cè)算,2025年一季度中國(guó)一二手房成交量同比增長(zhǎng)10%,行業(yè)需求端企穩(wěn)迎來重大進(jìn)展。但中長(zhǎng)期還需需破解土地財(cái)政依賴,加快形成保障房與商品房二元市場(chǎng),推動(dòng)行業(yè)向開發(fā)運(yùn)營(yíng)服務(wù)一體化轉(zhuǎn)型。
??2025年初,央行、金融監(jiān)管總局等部門以“穩(wěn)融資、化風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型”為目標(biāo),通過機(jī)制創(chuàng)新和工具擴(kuò)容,推動(dòng)房地產(chǎn)金融環(huán)境持續(xù)改善。
??融資協(xié)調(diào)機(jī)制擴(kuò)圍增效。1月4日央行工作會(huì)議提出“完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理”,2月5日房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制工作專班要求“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸”。3月5日金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤在“部長(zhǎng)通道”提出“拉長(zhǎng)白名單”,讓更多符合條件的項(xiàng)目拿到貸款,堅(jiān)決做好保交房工作,并配合促轉(zhuǎn)型,抓緊研究制定配套融資制度,支持房地產(chǎn)發(fā)展新模式的構(gòu)建,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
??風(fēng)險(xiǎn)化解工具持續(xù)創(chuàng)新、加強(qiáng)落實(shí)。1月14日央行明確將通過特別國(guó)債補(bǔ)充銀行資本金,增強(qiáng)房企信貸投放能力;2月13日貨幣政策執(zhí)行報(bào)告提出“加大存量土地盤活力度”,3月11日證監(jiān)會(huì)推動(dòng)REITs擴(kuò)募至商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域。3月13日央行黨委擴(kuò)大會(huì)議提出“健全房地產(chǎn)金融制度”,將進(jìn)一步探索拓展宏觀審慎和金融穩(wěn)定功能,維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。4月金融監(jiān)管總局發(fā)布指導(dǎo)意見,要求積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)政策,支持受困房企項(xiàng)目紓困化險(xiǎn),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
??科技賦能提速。2月26日住建部進(jìn)一步部署數(shù)字住建建設(shè),以數(shù)字化技術(shù)驅(qū)動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建覆蓋“城市建設(shè)、住房管理、村鎮(zhèn)發(fā)展”全領(lǐng)域的數(shù)字生態(tài),推動(dòng)行業(yè)向智能化、綠色化、高效化轉(zhuǎn)型。
??結(jié)合金融數(shù)據(jù)來看,從3月金融數(shù)據(jù)來看,M1同比增長(zhǎng)1.6%,連續(xù)四個(gè)月正增長(zhǎng),M2同比增長(zhǎng)維持在7.0%不變。自2024年12月以來,M1-M2剪刀差已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月低于7個(gè)百分點(diǎn),消費(fèi)意愿持續(xù)恢復(fù)。再加之《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》的正式公布,涉及生育、教育、住房、汽車等各類民生方面,并給出了明確的政策落地意見,將進(jìn)一步有效推動(dòng)居民需求提振。3月末居民中長(zhǎng)期貸款62.5萬億元,同比增長(zhǎng)3.5%,同比增速較上月提升了0.1個(gè)百分點(diǎn)。
??需要說明的是,2025年初居民中長(zhǎng)期貸款雖然同比少增,但這一指標(biāo)的走低不能等同于信心走弱,而是存量債務(wù)消化、貸款結(jié)構(gòu)分化與需求代際變遷的綜合結(jié)果。在房地產(chǎn)成交規(guī)模較峰值下降近半的背景下,近年來存量中長(zhǎng)期貸款余額仍能保持同比微增,已體現(xiàn)政策托底效應(yīng)。
??隨著全國(guó)人口規(guī)模見頂、城鎮(zhèn)化率進(jìn)入高位,我國(guó)進(jìn)入了人口發(fā)展的新階段,住房需求變化也正在面臨更多新挑戰(zhàn)。2025年以來,中央及部委圍繞新型城鎮(zhèn)化與人口高質(zhì)量發(fā)展密集出臺(tái)政策,從農(nóng)村土地改革、城市設(shè)施升級(jí)、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城市更新行動(dòng)等多方面發(fā)力,共同夯實(shí)房地產(chǎn)需求基本盤。
??農(nóng)村改革激活要素流動(dòng),釋放城鎮(zhèn)化內(nèi)生動(dòng)力。2月中央一號(hào)文明確探索農(nóng)房盤活利用形式,允許農(nóng)戶通過出租、入股等方式激活閑置資產(chǎn),但嚴(yán)控城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)購(gòu)房及宅基地流轉(zhuǎn)。此舉既保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,又通過集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革為縣域城鎮(zhèn)化提供土地要素支撐。結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革,引導(dǎo)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng),為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化提供財(cái)產(chǎn)性收入基礎(chǔ),間接增強(qiáng)其城鎮(zhèn)購(gòu)房能力。
??城市設(shè)施升級(jí)提升包容性,增強(qiáng)人口集聚黏性。住建部3月政策聚焦無障礙與適老化設(shè)施建設(shè),要求新建項(xiàng)目同步規(guī)劃無障礙設(shè)施,支持老舊小區(qū)加裝電梯,通過全齡友好理念提升城市宜居性。同期發(fā)改委推動(dòng)兒童友好城市建設(shè),優(yōu)化住房保障配套,與衛(wèi)健委的生育支持政策形成聯(lián)動(dòng),構(gòu)建覆蓋“老中青幼”的全周期公共服務(wù)體系。通過降低家庭育兒、養(yǎng)老成本,緩解“一老一小”對(duì)住房需求的擠出效應(yīng),間接提振改善型住房需求。
??人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化與城鎮(zhèn)化協(xié)同,培育長(zhǎng)期需求潛力。衛(wèi)健委3月揭榜攻關(guān)行動(dòng)直指人口高質(zhì)量發(fā)展的三大痛點(diǎn):生育支持體系短板、婚育文化轉(zhuǎn)型滯后、政策環(huán)境協(xié)同不足。研究重點(diǎn)包括住房保障與托育服務(wù)的政策銜接,旨在通過降低住房、教育等生育成本,扭轉(zhuǎn)低生育率趨勢(shì)。這與國(guó)務(wù)院“以人為本的新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略形成呼應(yīng)——人口質(zhì)量提升需以城鎮(zhèn)為載體,而城鎮(zhèn)化又依賴人口紅利支撐。二者協(xié)同可破解“人口收縮-住房過?!钡呢?fù)向循環(huán),為房地產(chǎn)創(chuàng)造可持續(xù)需求。
??城市更新與新型基建并舉,重塑空間價(jià)值。財(cái)政部4月城市更新行動(dòng)通過中央財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)地方整合資源,重點(diǎn)支持地下管網(wǎng)改造、老舊小區(qū)宜居環(huán)境提升,本質(zhì)是以存量更新替代增量擴(kuò)張,推動(dòng)住房需求從量向質(zhì)轉(zhuǎn)型。
??農(nóng)村土地盤活為市民化提供初始資本,全齡友好設(shè)施增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸引力,生育支持政策延緩人口紅利衰減,而智慧化更新則通過空間價(jià)值重塑創(chuàng)造新需求。以上多維政策并舉,短期有利于釋放積存的遷徙置業(yè)和住房改善需求,緩解房地產(chǎn)需求端壓力,長(zhǎng)期更通過人口質(zhì)量與城鎮(zhèn)質(zhì)量雙提升,為行業(yè)構(gòu)筑穩(wěn)健的需求側(cè)基本盤。
??2025年以來,地方房地產(chǎn)調(diào)控政策繼續(xù)優(yōu)化,地方政策以“精準(zhǔn)施策、分類支持”為主線,通過供給端提質(zhì)增效和需求端降成本雙軌并行,推動(dòng)市場(chǎng)企穩(wěn)。以北京、上海、杭州、廣東等省市為代表,積極落實(shí)中央穩(wěn)市場(chǎng)政策要求,在“好房子”建設(shè)、供需兩端協(xié)同發(fā)力、存量盤活等方向密集施策。
??具體來看,地方政策聚焦六大方向:一、推進(jìn)“好房子”建設(shè)。北京、上海、杭州、廣州南沙、重慶、四川、浙江等15個(gè)省市明確將“安全、舒適、綠色、智能”作為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制定專項(xiàng)規(guī)劃。例如,北京在平原地區(qū)試點(diǎn)優(yōu)化容積率,杭州出臺(tái)品質(zhì)提升細(xì)則,南寧發(fā)布技術(shù)導(dǎo)則要求層高不低于3米、提升隔音標(biāo)準(zhǔn),雄安新區(qū)提出“精裝交付、拎包入住”的高標(biāo)準(zhǔn)住宅體系。遼寧、安徽等明確提出將增加“好房子”供給。
??二、公積金政策優(yōu)化,降低購(gòu)房門檻。首付比例下調(diào):濟(jì)南、廈門、聊城等二套房公積金首付降至20%;額度提升:自貢、泉州等逾10城提高最高貸款額度,多子女家庭可再上??;功能擴(kuò)展:北京試點(diǎn)公積金直付房租,瀘州、寧波支持提取公積金支付新房及二手房首付,青島取消異地繳存人使用住房公積金貸款的戶籍條件限制。
??三、推出各類補(bǔ)貼和稅費(fèi)優(yōu)惠,通過補(bǔ)貼、契稅優(yōu)惠、以舊換新等方式刺激需求。補(bǔ)貼政策:寧德、欽州等地最高補(bǔ)貼12萬元,鄭州對(duì)高層次人才補(bǔ)貼300萬元;契稅優(yōu)惠:蘇州延續(xù)50%契稅補(bǔ)貼,寧波調(diào)整首套房認(rèn)定范圍節(jié)省稅費(fèi);以舊換新:濮陽、洛陽等地推行“賣舊買新”,南京以舊換新最高補(bǔ)貼全款6%。
??四、優(yōu)化供給側(cè)管理。供地優(yōu)化:廣東、四川控制新增宅地供應(yīng),福建優(yōu)先推出配套成熟地塊;審批簡(jiǎn)化:鎮(zhèn)江取消新房?jī)r(jià)格備案,廣州推行“交地即開工”;存量盤活:遼寧計(jì)劃收購(gòu)12萬套商品房轉(zhuǎn)為保障房,湖北高校試點(diǎn)收購(gòu)存量房作宿舍;限制性政策放松:南京、無錫全面取消限售,無錫取消新房?jī)r(jià)格備案,項(xiàng)目可自主根據(jù)市場(chǎng)自主確定“一房一價(jià)”。
??五、加強(qiáng)城市更新與融資支持。城市更新:重慶推進(jìn)163個(gè)城中村改造,上海計(jì)劃全面完成中心城區(qū)零星二級(jí)舊里以下房屋改造;融資紓困:河南將存量項(xiàng)目納入“白名單”,廣州鼓勵(lì)國(guó)企設(shè)紓困基金,深圳推廣“園區(qū)貸”緩解企業(yè)壓力。
??六、保障性住房擴(kuò)容。租賃保障:上海新增7萬套保租房,重慶提供“租購(gòu)并舉”階梯式住房;人才安居:深圳、青浦為人才提供免費(fèi)住宿及購(gòu)房補(bǔ)貼,合肥放寬落戶至社保滿6個(gè)月,上海應(yīng)屆畢業(yè)生在畢業(yè)兩年內(nèi)可憑畢業(yè)證申請(qǐng)保租房。
??綜合來看,預(yù)計(jì)2025年中央房地產(chǎn)政策將圍繞“穩(wěn)預(yù)期、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型”三大核心目標(biāo),進(jìn)一步形成“四策并舉”的政策組合拳。
??一是深化供需兩端政策協(xié)同,夯實(shí)市場(chǎng)穩(wěn)定基礎(chǔ)。 需求側(cè)將繼續(xù)調(diào)減限購(gòu)、限貸等限制性措施,釋放剛需和改善性需求潛力,重點(diǎn)支持新市民、多子女家庭等群體購(gòu)房;供給側(cè)將通過收購(gòu)存量商品房、閑置土地收儲(chǔ)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),形成“以存量換增量”的良性循環(huán),緩解庫存壓力。同時(shí),中央將強(qiáng)化城市更新與保障性住房的聯(lián)動(dòng),推動(dòng)“收購(gòu)—轉(zhuǎn)化—分配”閉環(huán)運(yùn)作,既盤活存量資產(chǎn),又增強(qiáng)住房保障體系的普惠性。
??二是加快構(gòu)建“好房子”標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 中央將進(jìn)一步完善住宅層高、隔音、綠色節(jié)能等強(qiáng)制性規(guī)范,引導(dǎo)行業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向品質(zhì)提升。政策將重點(diǎn)支持綠色建筑、智能家居、適老化改造等技術(shù)應(yīng)用,推動(dòng)房企向“開發(fā)+運(yùn)營(yíng)+服務(wù)”綜合模式轉(zhuǎn)型。此外,融資協(xié)調(diào)機(jī)制將向符合“好房子”標(biāo)準(zhǔn)、具備科技實(shí)力的企業(yè)傾斜,倒逼行業(yè)淘汰低效產(chǎn)能,形成差異化競(jìng)爭(zhēng)格局。
??三是強(qiáng)化金融支持與風(fēng)險(xiǎn)防控并行。 中央將延續(xù)適度寬松的貨幣政策,通過專項(xiàng)再貸款、特別國(guó)債等工具補(bǔ)充房企流動(dòng)性,重點(diǎn)支持保交樓和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目融資。同時(shí),推動(dòng)REITs擴(kuò)圍至商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域,探索以收益權(quán)質(zhì)押、資產(chǎn)證券化等方式盤活存量資產(chǎn)。風(fēng)險(xiǎn)防控方面,將完善房企債務(wù)違約預(yù)警機(jī)制,建立跨部門協(xié)同處置框架,防止風(fēng)險(xiǎn)向金融系統(tǒng)擴(kuò)散。
??四是深化住房保障與城市更新雙輪驅(qū)動(dòng)。 保障性住房建設(shè)將重點(diǎn)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管和分配效率,通過數(shù)字化輪候庫實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配;城中村改造范圍持續(xù)擴(kuò)大,通過貨幣化安置、房票制度等引導(dǎo)需求釋放,并與完整社區(qū)建設(shè)結(jié)合,完善教育、養(yǎng)老等配套設(shè)施,提升城市綜合承載力。
??地方政策將圍繞中央部署,結(jié)合區(qū)域市場(chǎng)特點(diǎn),在“品質(zhì)升級(jí)、需求激活、存量盤活”三大維度發(fā)力:
??一是落地“好房子”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)品質(zhì)升級(jí)。地方將通過土地出讓條件設(shè)定、審批流程簡(jiǎn)化等政策,激勵(lì)房企提升產(chǎn)品力。同時(shí),核心城市進(jìn)一步探索容積率獎(jiǎng)勵(lì)、稅費(fèi)減免等創(chuàng)新工具,推動(dòng)綠色建筑和科技住宅普及。
??二是需求端政策持續(xù)優(yōu)化,降低購(gòu)房門檻。 地方將進(jìn)一步松綁公積金政策,如降低二套房首付比例、提高多子女家庭貸款額度、支持“公積金直付首付”等,緩解購(gòu)房者資金壓力。稅費(fèi)優(yōu)惠和購(gòu)房補(bǔ)貼將向特定人群傾斜,如對(duì)于高層次人才提供高額補(bǔ)貼,延續(xù)契稅減免,刺激改善性需求釋放。此外,“以舊換新”政策可通過國(guó)企收購(gòu)、中介優(yōu)先撮合等模式擴(kuò)圍,激活置換鏈條。
??三是供給側(cè)改革與存量盤活協(xié)同推進(jìn)。 土地供應(yīng)將更注重“提質(zhì)減量”,優(yōu)先推出配套成熟地塊,嚴(yán)控郊區(qū)新增供地。地方將主導(dǎo)并加快存量商品房收儲(chǔ),通過專項(xiàng)債融資收購(gòu)項(xiàng)目,轉(zhuǎn)化為保障房或人才公寓。針對(duì)商辦物業(yè)過剩問題,部分城市或試點(diǎn)“商改租”“商改公”用途轉(zhuǎn)換,并放寬分割銷售限制,提升資產(chǎn)流動(dòng)性。
??四是城市更新與保障房擴(kuò)容助力產(chǎn)城融合。 一線及核心二線城市將加大城中村改造力度,如上海推進(jìn)中心城區(qū)舊里改造、重慶擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模,并通過“房票安置+商品房去化”聯(lián)動(dòng)機(jī)制穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。保障房體系將向“租購(gòu)并舉”延伸,通過放寬落戶、提供免費(fèi)住宿吸引人才,增加租賃房源供給,構(gòu)建階梯化住房保障網(wǎng)絡(luò)。
2024年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用狀況白皮書發(fā)布
2025-04-30近八成開發(fā)企業(yè)信用良好,債務(wù)違約情況有所好轉(zhuǎn)。房企 “退房” 潮持續(xù)
2025-04-29斷臂求生能否換來新生?- 近期市場(chǎng)表現(xiàn)得到認(rèn)可。
- 本次調(diào)整后的普通住宅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)自2025年3月1日起(以商品房買賣合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn))在東莞全市范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行。
多家A股上市房企出手增持回購(gòu)
2025-04-24提振市場(chǎng)信心。- 其中,上市商品住宅約2萬套,基本建成安置房約3.57萬套,新增保障性住房0.2萬套(間)。
2025年三月房地產(chǎn)大事件盤點(diǎn)
2025-04-22回顧,是為了更好的前行!- 土地增值稅1498億元,同比下降17.4%。
- 10:34
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關(guān)于公開征求《重慶市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(征求意見稿)》意見的公告
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- 09:15
- 08:55
- 08:46
- 08:36
中國(guó)城市住房?jī)r(jià)格288指數(shù)
(2023-02)1571.9點(diǎn)
- 0.13%
- -0.91%
日期 | 指數(shù) | 環(huán)比 | 同比 |
---|---|---|---|
2023.01 | 1569.9 | -0.97% | -0.14% |
2022.12 | 1572.1 | -0.92% | -0.11% |
2022.11 | 1573.9 | -0.12% | -1.08% |
2022.10 | 1575.8 | -0.20% | -1.01% |
2022.09 | 1579.0 | -0.02% | -0.87% |
2022.08 | 1579.3 | -0.04% | -0.62% |
- 12024年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用狀況白皮書發(fā)布
- 2房企 “退房” 潮持續(xù)
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